Основные направления деятельности санитарно-эпидемиологической службы района и задачи на 2025 год
Целью деятельности санитарно-эпидемиологической службы района является совершенствование организации деятельности государственного учреждения «Глубокский районный центр гигиены и эпидемиологии»; обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения Глубокского района как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качества жизни населения на территории Республики Беларусь. Основные направления деятельности государственного учреждения «Глубокский районный центр гигиены и эпидемиологии» на 2025 год.
Направление 1: Реализация законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенствования государственного санитарного надзора. Развитие механизмов стратегического и проектного управления.
Задачи:
1.1. Проведение мероприятий направленных на реализацию Законов Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», «О здравоохранении» и других.
1.2. Обеспечение межведомственного взаимодействия, сопровождение и реализация государственных программ, республиканских совместных планов, стратегий и концепций, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.3.Обеспечение профилактической деятельности по реализации Программ достижения показателей Целей устойчивого развития Республики Беларусь.
1.4. Совершенствование нормативной правовой базы с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.5. Проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональных компетенций специалистов санитарно-эпидемиологической службы, иных заинтересованных.
Направление 2: Совершенствование правового регулирования государственного санитарного надзора с учетом риск-ориентированного подхода. Повышение эффективности и результативности контрольной (надзорной) деятельности.
Задачи:
2.1. Организация деятельности по осуществлению государственного санитарного надзора с преимущественным использованием мер профилактического и предупредительного (превентивного) характера, реализуемых во взаимодействии с проверяемыми субъектами.
2.2. Актуализация нормативных правовых актов, устанавливающих требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
2.3. Обеспечение единообразных подходов к применению обязательных требований законодательства о контрольной (надзорной) деятельности.
2.4. Осуществления государственного санитарного надзора в соответствии с новым правовым регулированием, установленным Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (приоритет профилактической направленности деятельности).
Направление 3: Совершенствование надзора (контроля) за исполнением требований законодательства Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения качества и безопасности среды обитания, продукции.
Задачи:
3.1. Совершенствование государственного санитарного надзора по вопросам создания в учреждениях образования, оздоровительных организациях для детей здоровьесберегающей среды. Продолжение организации работы по развитию и оценке эффективности Проекта «Школа – территория здоровья».
3.2. Обеспечение государственного санитарного надзора за выполнением требований при работе с источниками ионизирующего излкчения. Проведение радиационно-гигиенического мониторинга.
3.3. Организация результативного государственного санитарного надзора за содержанием и эксплуатацией источников и систем пеитьевого водоснабжения, объектами по оказанию бытовых услуг, поверхностными водными объектами, используемыми для рекреации, спорта и туризма, источниками неионизирующего излучения, санитарно-защитными зонами объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую средуж. Содержанием территории населенных пунктов и организаций.
3.4. Обеспечение государственного санитарного надзора, в том числе лабораторного сопровождения за условиями труда работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности, гигиенического сопровождения территориальных программ, планов мероприятий по улучшению условий труда и профилактике профессиональных заболеваний.
3.5. Использование результатов оценки профессионального риска для установления взаимосвязи формирования профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости с условиями труда работающих и разработки мероприятий по сохранению здоровья работающего населения.
3.6. Реализация стратегии устойчивого обеспечения населения продовольствием для полноценного питания и здорового образа жизни, определенной Доктриной национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
3.7. Дальнейшее повышение эффективности системы производственного контроля в вопросах обеспечения безопасности продукции, безопасных условий труда.
3.8. Совершенствование государственного санитарного надзора за качеством и безопасностью пищевой продукции, в том числе с учетом принципов здорового питания.
3.9. Реализация полномочий органов и учреждений государственного санитарного надзора по предотвращению выпуска в обращение небезопасной продукции в рамках государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
3.10. Продолжение системной работы, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, по недопущению реализации на внутреннем рынке страны небезопасных товаров.
3.11. Дальнейшее развитие системы управления рисками в условиях новых рисков и угроз, связанных с влиянием санитарно-гигиенических (химической, физической и биологической природы), социально-экономических факторов, условий жизнедеятельности и факторов образа жизни.
3.12. Совершенствование системы прогнозирования государственного санитарного надзора и комплекса профилактических мер, направленных на снижение бремени социально-экономических последствий от заболеваний, связанных с факторами среды обитания человека.
Направление 4: Организация проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации, биологической безопасности и предупреждения распространения инфекционных болезней.
Задачи:
4.1. Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования системы эпидемиологического слежения за инфекционными заболеваниями, в целях своевременного и эффективного реагирования на складывающуюся эпидемиологическую ситуацию на всех уровнях.
4.2. Внедрение и реализация оптимизированной тактики вакцинопрофилактики отдельных инфекционных заболеваний, в том числе в рамках Национального календаря профилактических прививок Республики Беларусь и Перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
4.3. Оптимизация системы эпидемиологического слежения за серьезными нежелательными реакциями, связанными с применением иммунобиологических лекарственных препаратов.
4.4. Организационно-методическое сопровождение по вопросам обеспечения эпидемиологической безопасности в организациях здравоохранения. Обеспечение эффективного государственного санитарного надзора за организациями здравоохранения с целью поддержания безопасной среды пребывания для пациентов и работников.
4.5. Обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний и недопущения возникновения эпидемических осложнений посредством проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий на объектах государственного санитарного надзора.
4.6. Реализация в части касающейся республиканских, областных комплексных планов мероприятий по профилактике гриппа птиц, по профилактике бешенства (включая обеспечение методического сопровождения с оказанием организационно-методической помощи по осуществлению мероприятий по профилактике бешенства среди населения).
4.7. Обеспечение эпидемиологического слежения за природно-очаговыми инфекциями с учетом эпизоотологического мониторинга природных очагов зоонозов, изучения циркуляции возбудителей во внешней среде с использованием лабораторных методов диагностики.
4.8. Обеспечение энтомологического слежения за переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний, обитающих на территории района, в целях оценки эпидемиологической ситуации и своевременной корректировки санитарно-противоэпидемических мероприятий.
4.9. Реализация в части касающейся, Концепции биологической безопасности Республики Беларусь, в том числе в рамках деятельности Совета по биологической безопасности при Совете Министров Республики Беларусь и в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции национальной системы обеспечения биологической безопасности Республики Беларусь на 2023-2025 гг.
4.10. Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, к реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, имеющие международное значение.
4.11. Повышение информированности населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний.
Направление 5: Организация проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации и предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и парентеральных вирусных гепатитов (далее – ПВГ).
Задачи:
5.1. Оптимизация системы эпидемиологического слежения за ВИЧ-инфекцией и ПВГ.
5.2. Повышение эффективности мероприятий по предупреждению ПВГ.
5.3.Поддержание и внедрение научно-обоснованных эффективных мер профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе среди ключевых групп населения.
5.4. Формирование и реализация стратегии снижения стигмы и дискриминации по отношению к людям, живущих с ВИЧ, и людям, относящимся к ключевым группам населения.
Направление 6: Формирование здорового образа жизни и совершенствование социально-гигиенического мониторинга в контексте достижения Целей устойчивого развития (далее – ЦУР).
Задачи:
6.1. Обеспечение межведомственного взаимодействия в части сопровождения и реализации государственных программ, республиканских и международных планов, стратегий, концепций и проектов в области общественного здоровья и профилактики факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в тома числе в рамках реализации государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки».
6.2. Реализация локальных профилактических проектов, программ и инициатив, направленных на популяризацию здорового образа жизни, профилактики поведенческих факторов риска развития неинфекционных заболеваний.
6.3. Обеспечение реализации мер по противодействию потребления табака и никотинсодержащей продукции, в том числе на законодательном уровне.
6.4. Обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам создания и размещения социальной рекламы по продвижению здорового образа жизни, профилактики факторов риска развития неинфекционных заболеваний.
6.5. Информационное сопровождение профилактической деятельности, в том числе по достижению делегированных Министерству здравоохранения Республики Беларусь показателей ЦУР.
6.6. Обеспечение организационно-методического сопровождения информационной системы «Национальная платформа предоставления отчетности по Целям устойчивого развития Республики Беларусь» по делегированным Министерству здравоохранения Республики Беларусь показателям ЦУР.
6.7. Обеспечение проведения сравнительного эпидемиологического анализа неинфекционной заболеваемости и анализа территориальных рисков здоровью.
Направление 7: Оптимизация и развитие системы лабораторного обеспечения деятельности санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Задачи:
7.1. Укрепление материально-технической базы, приведение условий размещения и функционирования лабораторий в соответствие с современными требованиями национальных и международных норм и правил с целью повышения эффективности работы лабораторий. Обеспечение бесперебойное снабжение лабораторий реагентами и расходными материалами.
7.2. Освоение и внедрение в практику работы лабораторий санитарно-эпидемиологической службы вновь принятых стандартов, новых методов (методик) исследования в целях контроля показателей безопасности.
7.3. Развитие контроля качества диагностической и испытательной деятельности лабораторий путем участия в межлабораторных сличениях, проведения внутреннего контроля качества и т.д.
7.4. Повышение уровня подготовки персонала, участвующего в отборе и проведении клинических исследований.
7.5. Максимальное укомплектование кадров лабораторий.
7.6. Совершенствование лабораторного сопровождения надзора с учетом принятых в системе Мин6истерства здравоохранения инструктивно-методических документов, определяющих, в числе прочего: Порядок проведения государственного санитарного надзора за обращением продукции; порядок организации и проведения мониторинга органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор; порядок отбора субъектов хозяйствования для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, мер профилактического и предупредительного характера; порядок разграничения нарушений, обеспечивающих организацию, применение и закрепление единообразной системы внутриведомственных подходов по разграничению нарушений законодательства, создающих и не создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.
7.7. Обеспечение готовности лабораторий СНЛК в рамках отраслевой подсистемы ГО/ЧС к диагностике источников и расшифровке причин чрезвычайных событий.
7.8. Дальнейшие участие в мероприятиях по противодействию распространения устойчивости к противомикробным препаратам, в том числе по лабораторному сопровождению в рамках мониторинга за применением антибиотиков.
Направление 8: Международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Задачи:
8.1. Проведение согласованной политики в сфере санитарных мер для совместной разработки, принятия и реализации международных договоров и актов Евразийской экономической комиссии
8.2. Реализация стратегических направлений Евразийской экономической интеграции до 2025 года.
8.3. Применение системы оценки риска при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также требований технических регламентов ЕАЭС.
8.4. Использование ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза в области технического регулирования и СФС мер, в том числе для информирования о продукции, не соответствующей обязательным требованиям ЕАЭС в части санитарных мер.
8.5. Участие в реализации международных научно-практических проектов (программ, исследований) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики, контроля и надзора за инфекционными заболеваниями.
8.6. Реализация мероприятий в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения по предотвращению распространения инфекционных заболеваний на территории государств-членов ЕАЭС, в том числе минимизация рисков завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидация.
8.7. Обеспечение сотрудничества в рамках реализации Международных медико-санитарных-правил (2005г.), реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
Направление 9: Совершенствование кадровой политики и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Задачи:
8.1. Совершенствование механизма кадрового подбора, учитывающего потребности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. Реализация Комплекса мер по кадровому обеспечению под полную потребность и закреплению кадров на рабочих местах.
8.2. Повышение качества управления кадровым резервом и его формированием.
8.3. Совершенствование системы профессионального развития кадрового состава в течение всего периода профессиональной деятельности с учетом уровня должности и специфики должностных обязанностей.
8.4. Совершенствование информационно-коммуникационных технологий в целях повышения качества кадровой работы.
8.5. Активизация профориентационной работы с выпускниками учреждений образования, обеспечивающих получение общего среднего образования, по мотивации получения высшего и среднегоспециального медицинского образования по специальности «Медико-профилактическое дело», повышению престижа работы в санитарно-эпидемиологической службе.
8.6. Совершенствование механизмов профилактики коррупционных и иных правонарушений, организация работы по предупреждению коррупции и выявлению коррупционных рисков.
8.7. Совершенствование института наставничества.
8.7. Реализация Комплекса мер по кадровому обеспечению под полную потребность и закреплению кадров на рабочих местах.
Направление 10. Реализация научных исследований и разработок, направленных на решение задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
9.1. Реализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее – НИОК(Т)Р).
9.2. Методическое сопровождение ЦУР в рамках компетенции органов государственного санитарного надзора.
Направление 11: Совершенствование информатизации деятельности учреждений государственного санитарного надзора по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
11.1. Техническое сопровождение и наполнение базы интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД).
11.2. Администрирование единого государственного банка данных о правонарушениях (ЕГБДП).
11.3. Дальнейшее развитие и техническое сопровождение функционирования Единой информационной системы санитарно-эпидемиологической службы (ЕИС СЭС).
11.4. Программное сопровождение функционирования Реестра свидетельств о государственной регистрации (Национального сегмента и Единого реестра свидетельств о государственной регистрации) в сети Интернет.
11.5. Формирование Республиканского регистра ВИЧ-инфицированных пациентов.
11.6. Обеспечение контроля за внесением информации в автоматизированную информационную систему АИС «Отчет» (вакцинация).
11.7. Программное сопровождение функционирования «Банка данных показателей и индикаторов ЦУР санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь»
11.8. Обеспечение контроля за выполнением мероприятий планов, постановлений, решений, распоряжений с использованием программных средств.
11.9. Сопровождение многоуровневых автоматизированных систем по формированию ежемесячных, квартальных и годовых отчетных форм.
11.10. Обеспечение функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц в учреждениях государственного санитарного надзора.
Направление 12. Укрепление материально-технической базы учреждений государственного санитарного надзора в целях эффективного решения поставленных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи:
11.1. Продолжение работы по организации увеличения финансирования учреждения государственного санитарного надзора.
11.2. Организация приобретения необходимого, в том числе высокотехнологического лабораторного оборудования, проведения ремонтов.